政治局部署明年反腐 專項治理公車等突出問題 GPS監(jiān)控公車使用

據(jù)新華社電 中共中央政治局12月28日召開會議,聽取中央紀律檢查委員會2010年工作匯報,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

視頻:政治局研究部署2011年反腐敗工作

會議指出,今年以來,在黨中央、國務院堅強領導下,各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅決查處違紀違法案件,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反應強烈的突出問題,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。同時,也要清醒地看到,當前黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。

會議強調(diào),要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反應強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作,繼續(xù)深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理,深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。要促進領導干部廉潔自律。要嚴肅組織人事工作紀律,匡正選人用人風氣。要加強基層黨風廉政建設,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

專家觀點:“可用GPS監(jiān)控公車使用”

從1993年開始,我國開始嘗試公車改革試點。當年,廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先開始取消領導干部的公務用車,改發(fā)交通補貼。車改當年,沙田鎮(zhèn)的交通費用節(jié)約率就達到54%。

2002年,山東省泰安市將各機關公車交由機關公車管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)配使用。

2009年,浙江省杭州市取消機關一般公務用車,按月按人發(fā)放交通費用補貼。

今年1月,云南省昆明市也在主城四區(qū)內(nèi)率先實行公車專用卡定額包干管理試點,據(jù)稱每年可節(jié)省交通支出2588余萬元。

北京大學公共管理研究中心兼職研究員李丹陽總結(jié),目前各地的公車改革試點主要分為兩種方式,一種是原有公車統(tǒng)一集中到一個管理中心名下,機關領導、辦事職員用車需要向該中心申請。另一種方式是進行貨幣化改革。政府各部門各級官員享受一定的交通補貼,徹底與公車分離。

“從現(xiàn)在改革的效果看,這兩種方式都有各自的弊端。”李丹陽認為,第一種方式由于公車管理部門仍然隸屬于機關名下,在派車時仍然會根據(jù)機關領導的好惡派車,有的時候具體辦事的職員用車用不到,而機關領導仍然公車私用。第二種方式如何確定補貼標準有一定難度,容易被社會認為是新的腐敗發(fā)生源頭,多年來社會對此一直爭論不休。

李丹陽認為,西方國家公車使用很少,主要因公務員人數(shù)沒有中國這么龐大,另外管理上也非常嚴格,他們會用GPS等多種高科技手段監(jiān)控公車使用,國內(nèi)也可以效仿。

“這種方式是一種監(jiān)督方式,既能保證無論是機關領導還是辦事人員,都只在執(zhí)行公務時用到車,也可以防止出現(xiàn)公車私用行為?!保ū緢笥浾?邢世偉)整理:洪麓豐